Home / СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА / Судебная практика по ст. 16.7 КоАП РФ

Судебная практика по ст. 16.7 КоАП РФ

Судебная практика по ст. 16.7 КоАП РФ обжалование штрафов за представление недействительных документов при совершении таможенных операций

 

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Семенова Т.И. N 12-208/2017

РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 ноября 2017 года <…>
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Н.,
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 КоАП РФ, в отношении ООО «», юридический адрес: 121087, <…>, ИНН (****), КПП (****) ОГРН (****), ОКПО (****), дата регистрации (дд.мм.гг.)

установил:

постановлением судьи Псковского городского суда от 27 сентября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 КоАП РФ, в отношении ООО » (далее-ФД)» прекращено в связи с отсутствием в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.
В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня просит об отмене постановления, считая его незаконным и возвращении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд.
Выслушав представителя Псковской таможни Б., поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО «»  В.Н., полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.
В силу статьи 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях представление декларантом или иным лицом таможенному брокеру (представителю) либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным брокером (представителем) либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Под недостоверными сведениями с учетом особенностей статьи 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует понимать не любые сведения, которые подлежат заявлению (сообщению) таможенному органу, а только те, ответственность за заявление (сообщение) которых предусмотрена частью 3 статьи 16.1, частями 2, 3 статьи 16.2 или статьей 16.17 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 18 апреля 2017 года таможенным представителем ООО «Электронная таможня» действующим на основании договора от 12.09.2016 N 0430/00-16-1144 на оказание услуг таможенного представителя, заключенного с ООО «» в ОТО и ТК N 1 Овинковского таможенного поста Псковской таможни к таможенному оформлению в электронной форме была подана декларация на товары ДТ N (****) по процедуре — выпуск для внутреннего потребления на товар: «Бумага (основа) для изготовления обоев, флизелиновая, с содержанием волокон, полученных механическим способом более 70%, в рулонах, цвет белый, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4802 40 900 0.
1.Нетканное обойное полотно. Ширина рулона — 3260мм, масса — 120г/м2. Поставляется в рулонах, изготовитель: NEU KALISS SPEZIALPAPIER GMBH, товарный знак: NEU KALISS, марка: TV120-5600 W3260 С76, артикул: РР20740, кол-во: 35860 м2.
2.Нетканное обойное полотно. Ширина рулона — 3270мм, масса — 170г/м2. Поставляется в рулонах, изготовитель: NEU KALISS SPEZIALPAPIER GMBH, товарный знак: NEU KALISS, марка: TV 170-5600 W3270 С76, артикул: РР20641, кол-во: 38920 м2».
Отправитель товара <данные изъяты> получатель — ООО «».
Товар перемещался в транспортном средстве N(****) по товаросопроводительным документам: CMR от 0721 от 11.04.2017, инвойс N AUFT-117397 от 04.04.2017.
Согласно мерам по минимизации профиля риска N (****) был произведен отбор проб и образцов товара (акт отбора проб и образцов N(****)) и назначена идентификационная экспертиза.
По заключению эксперта экспертно-криминалистической службы — филиала ЦЭКТУ г. Санкт — Петербург N (****) от 11.05.2017, товар был идентифицирован как: «Бумага (основа) для изготовления обоев, не содержащая волокон, полученных механическим способом, не имеющая покрытия, состоит из волокон беленой целлюлозы (волокна, полученные химическим способом) и химических синтетических волокон».
На основании результатов таможенной экспертизы таможенным органом принято Решение от 25.05.2017 N(****) о классификации товара в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД ЕАЭС 4802 40100 0.
Данное изменение кода ЕТН ВЭД ЕАЭС товара привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 5% до 10% от таможенной стоимости товара.
После принятия решения о классификации товара таможенные платежи составили: ввозная таможенная пошлина: (2176120,77*10%) 217 612,08 руб.; НДС: (2393732,85*18%) 430 871,91 руб. Итого: 648 483,99 руб.
Итого недоплата составила (648483,99-520092,87 руб.) 128 391,12 руб.
По данному факту в отношении ООО «» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в суд. В качестве деяния, образующего состав указанного административного правонарушения Обществу вменено представление декларантом таможенному представителю документов для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным представителем недостоверных сведений о товарах.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «» состава вменяемого административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении не содержит указаний на документы, содержащие недостоверные сведения о товаре, представленные декларантом таможенному представителю.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи городского суда не имеется.
В соответствии с п. п. 2.3.2, 2.3.3 Договора от 12.09.2016 N 0430/00-16-1144 ООО «» обязано предоставить таможенному представителю ООО «» документы в соответствии с ТК ТС; представлять таможенному представителю до поступления товаров в пункт таможенного оформления сведения, требуемые таможенными органами для заполнения документов.
Таких документов в протоколе об административном правонарушении не поименовано. Представленный суду документ — лист данных по безопасности, как обоснованно указал судья городского суда, в графе химические свойства содержит наименование — Бумага для обоев. Содержание волокон более 70%. При этом в документе не указано, что данные волокна получены механическим способом.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,



решил:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 КоАП РФ, в отношении ООО «» оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни — без удовлетворения.

Судебная практика по ст. 16.7 КоАП РФ

положительная:

Постановление Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15.10.2017

Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18.07.2017

Все о земельных спорах