Home / СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ / Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30.01.2017

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30.01.2017

ЯКУТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Дело N 12-135/2017

РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 30 января 2017 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление N заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от ____ по делу об административном правонарушении в отношении ___ М., ____ года рождения, уроженца ____, проживающего по адресу: ____ совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

____ ___ М. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.4 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, мотивируя тем, что в рамках реализации государственной программы РС (Я) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков и сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 г.» в 2012 г. ОАО Лизинговая компания «» начата реализация проекта по строительству зерноочистительных комплексов в Амгинском улусе РС (Я). В ____. Законом РС (Я) «О государственном бюджете РС (Я)» на 2012 г. из бюджета РС (Я) направлено в уставной капитал ОАО Лизинговая компания «» ___ руб. на строительство и оснащение зерноочистительных комплексов в ____ в рамках реализации подпрограммы РС (Я) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков и сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 г.». За период 2012-2014 г.г. на строительство зерноочистительных комплексов в ____, из бюджета РС (Я) направлено в уставной капитал ОАО Лизинговая компания «» ___ руб., при этом инвестиционные затраты ОАО Лизинговая компания «» за данный период 2012-2014 г.г. составили ___ руб., т.е., дополнительно для строительства зерноочистительных комплексов Обществом были привлечены собственные средства в сумме ___ руб.
В целях увеличения уставного капитала путем предоставления бюджетных инвестиций для строительства зерноочистительных комплексов в ____), между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я), Министерством имущественных и земельных отношений РС (Я) и ОАО ЛК «» ____2015 г. был заключен Договор об участии РС (Я) в собственности субъекта инвестиций. В соответствии с условиями договора РС (Я) предоставила бюджетные инвестиции на увеличение уставного капитала ОАО ЛК «» в размере ___ руб. М. полагает, что понесенные ОАО ЛК «» затраты на строительство объектов в 2012-2014 г.г. превышают средства, выделенные из государственного бюджета РС (Я) для строительства зерноочистительных комплексов за тот же период полученные в 2015 г. средства на увеличение уставного капитала направлены на восстановление собственных оборотных средств Общества, таким образом цели, обозначенные в Договоре об участии РС (Я) в собственности субъекта инвестиций фактически достигнуты, строительство зерноочистительных комплексов в ____ завершено. Просит признать постановление незаконным и отменить (т. 1, л.д. 1-3).
В суд М. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела (телефонограмма от ____).
Представитель Министерства финансов РС (Я) С. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление без изменения, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав объяснение С., изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов дела следует, что ____ старшим контролером-ревизором отдела контроля в производственной сфере Департамента бюджетно-финансового контроля Министерства финансов РС(Я) Р. в отношении должностного лица — ___ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ (т. 1, л.д. 115-120).
Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) В. N от ____ М. привлечен к административном ответственности по ст. 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (т. 1, л.д. 109-113).
Согласно ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ, нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Согласно ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ, нарушение юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 12 процентов суммы полученной бюджетной инвестиции.
Таким образом, постановление должностного лица не содержит указание, какой именно состав административного правонарушения установлен в действиях ___ М.
Указанное нарушение процессуальных требований является существенным.
При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) N от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ___ М. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Все о земельных спорах